伴随着“双循环”新发展格局的确立和中国资本市场“三十而立”，消费将成为未来中国经济增长的主要动力。“食品产业将迎来关键变革和发展新机遇，开启高质量发展的新篇章。”全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武对食品产业的发展前景充满期待和信心。为此，他建议食品产业抢抓“双循环”战略机遇，紧跟消费趋势，提高科技含量，提升高端制造能力，以高质量产品供给和服务引领消费、创造消费、发掘消费增长的潜力。

　　提案背景

　　食品工业迎来最好发展时代

　　“进入新发展阶段，收入水平提高带来了消费结构的调整，促使消费向高端化、高品质、智能化方向升级，消费升级成为经济增长的内生动力。”张学武列举了一组数据：2019年中国社会消费品零售总额达到了41.2万亿元，对国内生产总值增长的贡献率为57.8%。

　　此外，根据联合国预测，2025年后我国将有3亿老年人、5.6亿中产阶级、1.8亿“90后”以及大量的“00后”和“10后”，这四类人群对应着巨大的市场规模并各自具有鲜明的消费特点，将为经济发展提供更充足的终端需求。而我国三线以下城市、县镇与农村地区人群占全国总人口的70%左右，随着收入水平提高，已经成为最大的消费增量市场，正在全面驱动新消费升级。

　　张学武认为，未来，高品质、具有良好品牌形象的产品将得到更多消费者的认同，消费已经成为我国经济增长的主要引擎。张学武分析当前食品产业认为，近年来国内不少食品企业紧跟国内消费升级，实现迅猛增长，已成长为细分领域的国际领军企业；与此同时，国际巨头逐步收缩中国项目，本土品牌再次遇到了发展红利。

　　“随着消费升级和‘双循环’新发展格局的确立，食品工业进入了最好的发展时代。”张学武表示。

　　代表建议

　　培育国际企业实现“双循环”

　　“习近平总书记说，封闭的空间只会四处碰壁，开放的道路才会越走越宽。所以在新发展阶段下，食品行业要培育国际企业，引领食品产业在国际大循环中升级。”张学武认为，食品企业既要抓住国内市场的发展机遇，也要主动参与“国际循环”。所以他建议，筛选一批食品龙头企业，引导要素资源向龙头企业聚集，激励优势企业通过兼并重组、引进战略合作者等方式组建大型企业（集团），提升核心竞争力，积极布局全球市场，实现规模化、集约化、国际化生产经营，打造国际市场竞争力，实现国内、国际双循环。

　　张学武认为，科技创新是食品工业发展的核心动力。面对我国食品企业科研创新能力与国际先进水平仍有较大差距的现状，他建议进一步加大对企业创新的政策支持，加快培育行业创新主体，探索“企业为主导+院所为主力+政府支持+开放合作”的组织模式，加强基础研究、关键共性技术协同攻关，力争在营养靶向设计技术、精准营养供给技术、智能健康管理技术、天然添加剂提取技术等方面取得突破。推动产业链现代化、数字化发展，培育原辅料供应、食品机械、食品包装等配套企业，加快形成产业链龙头企业和配套企业集群发展的态势，提升食品产业整体规模和效益。

　　“要支持品牌创新发展，激发国内消费市场活力。”张学武建议，加大对中小食品企业的支持，引导企业关注需求本质内涵，开发更多高品质产品，进一步促进消费。组织实施消费市场培育工程、食品安全保障工程、放心消费创建工程、供给质量优化工程、维权能力提升工程、消费信心提振工程等，营造安全放心的消费氛围。